.RU

Машковцев М.Б - Решение: кворум есть


Машковцев М.Б. Но все-таки, если возникнет ситуация, о которой Вы говорили — из участковой комиссии пришли одни данные, а машина выдала другие, — будет пересчет голосов?

^ Рябов Н.Т. Проверка будет обязательно, в том числе и пересчет голосов.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Сажинов.

Сажинов П.А., председатель Мурманской областной Думы.

Уважаемый Николай Тимофеевич! Вы сказали, что у каждого субъекта своя специфика, от которой и зависит финансирование. Вы, видимо, знаете, какова специфика Ростовской области. Объясните, пожалуйста, почему Ростовская область получила столько же денег, сколько Санкт-Петербург и Ленинградская область вместе взятые. Это первый вопрос.

И второй. Вы сказали, что третий номер газеты "Не дай Бог" вышел со всеми выходными данными. На самом деле в них не указаны ни учредитель, ни адрес типографии, в которой она отпечатана. По мнению полиграфистов, эта газета отпечатана на иностранной бумаге и на иностранном оборудовании.

^ Рябов Н.Т. Такой же вопрос задал мне господин Лукьянов. В самой газете, как Вы видите, написано, что она печатается за рубежом, Европейским Союзом. В данном случае нарушения закона нет: печатайте где хотите. Единственное, что не соответствует требованию статьи 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", — это отсутствие информации об учредителях, соучредителях. Я доложил вам, что нами сделан официальный запрос в Роскомпечать по этому поводу. И если учредитель не будет установлен, мы предложим принять меры к тому, чтобы выпуск этой газеты был приостановлен или приведен в соответствие с законом.

Из зала. Тираж не указан.

Рябов Н.Т. Тираж указан. Повторяю, нет одного атрибута — не указан учредитель.

Теперь относительно Ростовской области. Там указаны общие суммы. Не забывайте, что сейчас помимо средств, отпущенных непосредственно на подготовку выборов, реализуется программа повышения правовых знаний избирателей, участников избирательного процесса. На юге России предусматриваются большие мероприятия по вовлечению молодежи в избирательную кампанию. Это тоже требует средств. Все это отражено в общей сумме.

Председательствующий. Коллега Хубиев, пожалуйста.

Хубиев В.И., Глава Карачаево-Черкесской Республики.

Уважаемый Николай Тимофеевич! У нас есть сведения о том, что некоторые кандидаты в президенты собираются потратить денежные средства (в частности, называются суммы в размере 100 тыс. долларов для каждого района) для привлечения избирателей к выборам в день голосования через своих представителей. Если таковые лица будут установлены, какие меры может принять Центризбирком в отношении этих кандидатов и какие нужны документы для того, чтобы это доказать?

^ Рябов Н.Т. Уважаемый Владимир Исламович! Вы прекрасно знаете, что существует уголовная ответственность за подкуп избирателей со стороны кого бы то ни было. Если такие факты установлены, то лицо, осуществлявшее эти действия, привлекается к уголовной или в крайнем случае к административной ответственности.

^ Хубиев В.И. А как быть с кандидатом?

Рябов Н.Т. Если будет установлен такой факт со стороны кандидата, то это будет грубым нарушением ведения предвыборной агитации, и тогда мы будем ставить вопрос перед Верховным Судом Российской Федерации. Если Вы внимательно обратитесь к статьям закона, то увидите, что за нарушение правил предвыборной агитации кандидат может быть снят с регистрации. Но Вы понимаете, что такими делами, как правило, занимаются другие люди, и кандидат всегда может сказать: "А я за них ответственность не несу". Избирательное объединение, инициативная группа имеют свои собственные права на ведение предвыборной агитации и пропаганды, в том числе на государственном телевидении и в средствах массовой информации.

Председательствующий. Будем еще задавать вопросы? Коллега Жабоев, пожалуйста.

^ Жабоев М.Н., председатель Совета Представителей Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемый Николай Тимофеевич! Выступления кандидатов в президенты по телевидению будут транслироваться по одному каналу в 8 часов 30 минут и по другому каналу — в 9 часов 50 минут. Ну и кто же будет их слушать? Основной народ будет на работе, на учебе. Вы имеете отношение к этому делу или нет?

^ Рябов Н.Т. Безусловно. Должен сказать, что анализ прошлых выборов показал, что вечерние программы с выступлениями кандидатов смотрят 16 процентов избирателей, а утренние — чуть больше 4 процентов. То есть в этом смысле Вы абсолютно правы.

Существует целый ряд проблем, которые мы должны были решить, с одной стороны, согласно требованиям закона, а с другой стороны, учитывая реальную ситуацию с финансированием тех же телерадиокомпаний. Предоставлять бесплатное эфирное время могут государственные телерадиокомпании и те, которые финансируются государственными органами.

Проверка показывает, что финансируются всего лишь где 30, где 20, где 10 процентов. Встал вопрос: как обязать эти компании предоставлять эфирное время? Вместе с представителями кандидатов на должность Президента и телерадиокомпаниями пришли к такому соглашению, что все кандидаты должны иметь полтора часа эфирного времени на государственных федеральных компаниях (это очень большое время) и два часа на радио. Итого три с половиной часа эфира, не считая эфира в субъектах Федерации.

Мы призвали кандидатов на должность Президента Российской Федерации в предвыборной агитации применять формы, в которых нуждается общество, например, дебаты, "круглые столы", "горячие линии". Но нам ответили, что есть закон, в котором прямо сказано: кандидаты сами решают, как им использовать эфирное время. Мы вынуждены были все это записать в свои инструкции со своими рекомендациями. Мы договорились с телерадиокомпаниями предоставить от часа до полутора бесплатного эфирного времени в конце предвыборной агитации тем кандидатам, которые изъявят желание принять участие в работе "круглых столов".

Председательствующий. Спасибо, Николай Тимофеевич. Есть предложение принять информацию к сведению.

Пожалуйста, коллега Коков.

^ Коков В.М., заместитель Председателя Совета Федерации.

Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Вчера некоторые члены Совета Федерации поднимали вопрос о выборах Президента, сегодня мы заслушали информацию Центральной избирательной комиссии. Ряд депутатов обращаются письменно в президиум нашего заседания тоже с вопросами о выборах Президента.

Предлагаю включить дополнительно в повестку дня вопрос об Обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к кандидатам на должность Президента Российской Федерации, гражданам России.

Если бы вы поддержали, мы могли бы размножить и раздать подготовленный рядом депутатов текст Обращения, а затем и принять его.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Вопрос, что называется, назрел. Два раза он поднимался на прошлом заседании, поднимается и сейчас. Если не будете возражать, включим его в повестку дня и предоставим слово Ивану Михайловичу Шабанову. Он зачитает текст Обращения.

Кто за то, чтобы включить этот вопрос в повестку дня? Прошу голосовать.

^ Результаты голосования (10 час. 49 мин.)

За 119 66,9%

Против 4 2,2%

Воздержалось 3 1,7%

Голосовало 126

Не голосовало 52

Решение: принято

Иван Михайлович, пожалуйста.

^ Шабанов И.М., председатель Воронежской областной Думы.

Уважаемый Егор Семенович, уважаемые коллеги! Хочу предложить вашему вниманию проект, подготовленный группой членов Совета Федерации. Речь идет об Обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к кандидатам на должность Президента Российской Федерации, гражданам России.

Текст звучит так:

Уважаемые граждане России, соотечественники! Мы, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководители органов государственной власти в российских регионах, считаем своим долгом обратиться к избирателям и кандидатам на должность Президента Российской Федерации в эти исключительно важные для судеб страны, общества и каждого россиянина дни.

Совсем немного времени осталось до знаменательной в новейшей истории даты — 16 июня 1996 года. В этот день в России будет выражено народное волеизъявление посредством свободных, демократических выборов главы государства. После принятия всенародным голосованием Конституции Российской Федерации в декабре 1993 года, положившей начало новой российской государственности, граждане страны впервые будут участвовать в выборах на высшую государственную должность. Будет закреплен один из определяющих принципов демократических выборов — их периодичность.

Российский парламент, законодательный (представительный) орган государственной власти, выполнил все, что требовал от него основной закон страны в части, касающейся выборов Президента Российской Федерации. Обеспечены основные гарантии избирательных прав граждан России. Государственной Думой принят, Советом Федерации одобрен, главой государства подписан Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации". В строгом соответствии с этим законом Совет Федерации назначил срок выборов. Избирательные комиссии выполняют возложенные на них и предусмотренные федеральным законодательством обязанности, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан.

Ничто и никто не препятствует, не может и не должен препятствовать проведению свободных, справедливых и честных выборов. В демократическом правовом государстве любые попытки их фальсификации преследуются по закону. Президент Российской Федерации как гарант Конституции России является и гарантом соблюдения прав россиянина. Важнейшее из них — право участия в выражении воли народа, единственного источника власти в Российской Федерации.

Да, Россия и россияне переживают непростое время. Каждый россиянин по-своему. Кому, как ни нам, руководителям российских регионов, не знать, часто до мельчайших подробностей, насущные заботы граждан такой огромной и такой разной по природно-географическим и экономическим условиям, уровню жизни страны. Достижение экономической и политической стабильности по-прежнему властно стоит в повестке дня. В отдельных регионах страны обострены межнациональные отношения. Общенародное согласие в вопросах базовых ценностей и целей исторического движения России пока не достигнуто.

Борьба за выбор пути развития страны неизбежно отражается на ходе президентской избирательной кампании. Выражаем надежду, что понятная в условиях переходного периода социально-экономического реформирования конкуренция программ и личностей не примет таких форм, которые затруднят и даже сделают невозможным дальнейшее сосуществование и взаимодействие власти и оппозиции. Призываем всех непосредственных участников избирательной кампании строго придерживаться духа и буквы Конституции и федеральных законов, исключить действия, которые могут привести к расколу нации по идеологическим или иным признакам. Воля народа должна быть безоговорочно признана соперничающими сторонами в соответствии с фундаментальными принципами демократии, истолкована победителем на президентских выборах.

Российские законодатели прошли свою часть пути по законодательному обеспечению демократических выборов Президента страны. Свою часть пути в решении вопроса о власти сейчас проходят кандидаты на высшую государственную должность. Не сомневаемся в их достоинствах, что подкреплено подписями миллионов людей в их поддержку, как и в том, что избиратель найдет аргументы "за" и "против" каждого из претендентов.

Но мы призываем россиян сделать свой окончательный выбор с максимальной ответственностью. Вспомним драматическое прошлое, которого мы ни в коем случае не должны стыдиться. Поистине оно не умерло, оно даже не прошло, и мировая цивилизация по достоинству оценит его великие достижения и великие потери. Трезво и мужественно, по возможности подавив сиюминутные эмоции, оценим действительность такой, какая она есть. Разве не видим мы среди чертополоха долгожданные ростки свободного и процветающего общества? И наконец примем единственно верное, единственно правильное, соответствующее жизненному опыту безошибочное решение. Только нужно на мгновение представить, что это решение станет личным, никем не навязанным выбором собственной судьбы, будущего детей и близких, всех народов России.

История предоставила каждому из нас в отдельности и всем вместе право самостоятельного и окончательного решения вопроса о власти в Отечестве. Ответ россиянина может и должен быть достоин этого исторического вызова.

Все на выборы Президента Российской Федерации 16 июня 1995 года!

Члены Совета Федерации.

Председательствующий. Вопросы есть? Воронцов Алексей Алексеевич, пожалуйста.

^ Воронцов А.А., председатель Московской областной Думы.

Уважаемый Егор Семенович! Думаю, фразу о том, что мы не должны прошлого стыдиться, надо как-то редакционно немного поправить или убрать вообще. Из нас никто не стыдится своего прошлого, мы, слава Богу, работали, как положено.

Председательствующий. Минтимер Шарипович, пожалуйста.

Шаймиев М.Ш., Президент Республики Татарстан.

Считаю, что "с голоса" нельзя такое заявление принимать. Надо поработать над его редакцией. Это серьезное заявление.

Из зала. Сейчас надо раздать текст.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Иванов.

^ Иванов И.В., председатель Народного Собрания Карачаево-Черкесской Республики.

Поддерживаю предыдущее предложение. Текст должен быть кратким, если мы хотим, чтобы его прочитали, и должен содержать меньше патетики. "С голоса" текст тяжело воспринимается, надо бы его раздать всем и посмотреть.

Председательствующий. Коллеге Алиеву слово.

Алиев М.Г., председатель Народного Собрания Республики Дагестан.

Уважаемый Егор Семенович! У меня предложение еще раз проанализировать фактические расходы субъектов Федерации по проведению выборов депутатов Государственной Думы в 1995 году и объем тех средств, которые выделены в этом году. Ведь ни одна республика так не ущемлена, как Дагестан, — нам выделено на миллиард рублей меньше, чем другим республикам. Почему одним республикам вы выделяете 110 процентов к затратам прошлого года, другим — 80 или 90 процентов, а наша республика поставлена в особое положение? Считаю, надо разобраться в этом вопросе.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Давайте поручим комитету по делам Федерации доработать текст.

^ Аяцков Д.Ф., глава администрации Саратовской области.

Егор Семенович, считаю, что текст должен быть объемом не более одной страницы.

Председательствующий. У нас имеется несколько вариантов текста. Попрошу всех, кто работал над ним, подойти к председателю комитета по делам Федерации и заместителю Председателя Совета Федерации Кокову Валерию Мухамедовичу и доработать текст. К концу заседания, если получится, мы его утвердим.

Переходим к обсуждению вопроса, который вчера вносили как специальный — о бюджетной ссуде субъектам Российской Федерации на выплату заработной платы работникам общеобразовательных учреждений. Слово предоставляется заместителю министра финансов Российской Федерации Молчанову Изосиму Павловичу.

^ Молчанов И.П. Уважаемый председательствующий, уважаемые члены Совета Федерации! Обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы работникам образования, уходящим в июне текущего года в отпуск, — важнейшая задача бюджетов всех уровней. При составлении поквартальной разбивки плановых ассигнований на заработную плату этот фактор учтен в федеральном бюджете на 1996 год. Так, по федеральному бюджету текущего года ассигнования на заработную плату работникам образования на второй квартал с отчислениями в социальные фонды предусмотрены в сумме 2940 млрд. рублей, или почти вдвое больше, чем в первом квартале.

Подобное планирование осуществляется и по бюджетам других уровней. Но эти плановые ассигнования необходимо подкрепить реальными денежными средствами.

В июне текущего года предстоит выплатить из бюджетов регионов около 6 трлн. рублей заработной платы с начислениями и из федерального бюджета — около 2 трлн. рублей отпускных работникам образования.

Должен заметить, что даже в годы удовлетворительного выполнения доходов бюджета мы не обходились без оказания финансовой помощи бюджетам отдельных регионов страны из федерального бюджета. В текущем году, когда средства от налогов поступают в бюджет со значительным отставанием, в ряде регионов складывается сложное положение с накоплением финансовых ресурсов для обеспечения выплаты денег за отпуск работникам образования.

В Министерство финансов Российской Федерации поступили и поступают просьбы от регионов об оказании финансовой помощи на эти цели. Правительство поручило Министерству финансов внимательно рассмотреть эти просьбы, обсудить по каждому региону положение дел по этому вопросу. Сейчас в Министерстве финансов анализируются показатели выполнения доходов бюджета каждого региона (с учетом данных о поступлениях за четыре месяца текущего года и поступлениях, ожидаемых в мае). Этот вопрос будет проработан с каждым регионом. Будут приглашены финансисты регионов. В соответствии с результатами анализа по согласованию с регионами будут внесены в Правительство конкретные предложения. На это потребуется примерно еще одна неделя. Вот такая ситуация...

Я уже сказал, что из федерального бюджета предстоит выплачивать 2 триллиона. Поэтому, конечно, трудности с выделением средств будут. Кроме того, что будут выдаваться ссуды, будут выделяться, естественно, и плановые суммы по трансфертам, а также по взаимным расчетам, если такие расчеты с бюджетами регионов есть.

Председательствующий. Коллега Рябов, пожалуйста.

Рябов А.И., председатель Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны.

У меня просьба к заместителю министра. Передайте, пожалуйста, господину Панскову, что нам хотелось бы, чтобы он с главами администраций вел себя корректней. Я, как положено, за три дня до приезда в Москву дал телефонограмму с просьбой меня принять. Вчера с 18 часов 15 минут до 21 часа 30 минут я просидел в его приемной. Мало того, что министр меня не принял, он и завтра не примет. А до этого я полдня звонил ему. Секретарша то трубку не берет, то возьмет ее и что-то сочиняет. Поймите, никакие вопросы без нас вы все равно решать не будете. Вам Правительство поручило, а вы нас к себе не допускаете. Зато артистам дверь открыта. Вчера прошли вне очереди. И другие идут... Как нам оценивать это?

Мы, Егор Семенович, просили в присутствии Президента изменить к нам отношение. А то вертушек понаставили... Отношение, к сожалению, осталось тем же самым. Я уезжаю в командировку на неделю. Как завтра будет решен вопрос с трансфертами — не знаю. За март 23 миллиарда в счет трансфертов не отдали, и никто пока ничего не обещает.

Прошу мою просьбу передать.

Председательствующий. Коллега Назаров, Вам слово.

Назаров А.В., председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.

Уважаемый Изосим Павлович! На прошлом заседании мы договорились с Владимиром Георгиевичем, что он составит график погашения задолженности по трансфертам или приема нас для подтверждения "кассовых разрывов". Что мы к вам все ходим?

Я вчера был у Петрова, завтра еще к кому-то пойду. Скажите, когда мы получим деньги по трансфертам за февраль. До 25-го — значит, до 25-го. Сегодня мне звонили заместители. Люди объявили о пикетировании здания администрации. Ситуация очень сложная. На кой черт, извините за выражение, мне деньги в июне, когда надо вывезти пенсионеров с Чукотки? А их 15 тысяч. Мы с вами заплатим за это в августе из бюджета в 10 раз больше. Вы это прекрасно знаете.

Определите сегодняшние приоритеты. Дайте нам возможность поработать. И мы вас дергать не будем. Как будто специально нагнетается обстановка во время предвыборной гонки кандидатов на пост Президента. Поймите, создается прецедент, и народ уже видит, как мы делаем политику.

Финансовая ситуация в государстве действительно сложная, и об этом все прекрасно знают. Давайте об этом откровенно скажем. Пусть Чукотка получит деньги, допустим, 25-го. Я больше "дергаться" не буду. Не надо нас к этой политике подтаскивать, используя ситуацию с трансфертами. Мы все прекрасно понимаем, что ситуация сложная, но нельзя же так работать.

Дайте нам график, составьте его в эти два дня и передайте по факсу. Мы ваши предложения примем.

^ Молчанов И.П. Сейчас проводятся расчеты. Когда эту работу завершим, будем по графику приглашать вас для их рассмотрения.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Игумнов.

Игумнов Г.В., губернатор Пермской области.

Изосим Павлович, Вы сказали, что бюджетные ссуды будут давать отдельным территориям. Хотел бы знать, попадут ли в число этих отдельных территорий территории-"доноры"? Сейчас территории-"доноры" оказались в значительно худшем положении, чем депрессивные территории. Вину за это я возлагаю на Министерство финансов. Мы также собираем доходы на уровне 58 процентов от запланированного уровня, но не пользуемся никакой поддержкой со стороны Министерства финансов и Правительства Российской Федерации. Напоминаю, что нашей территории за принятое в эксплуатацию жилье и другие социальные объекты Министерство финансов должно 685 млрд. рублей. У нас этих денег нет, а затраты необходимы. Если сейчас вы не включите нас в этот перечень, область окажется в чрезвычайном положении.

^ Молчанов И.П. Кассовые разрывы бывают не только в бюджетах дотационных территорий, но и в бюджетах донорских. Ссуды будут выдаваться именно для ликвидации кассового разрыва. Если у вас будет кассовый разрыв, вопрос об их выдаче, конечно, будет рассматриваться.

Председательствующий. Коллега Бирюков, Ваш вопрос.

Бирюков В.А., глава администрации Камчатской области.

Изосим Павлович, мне нельзя возвращаться на Камчатку, пока я не решу вопрос о выплате заработной платы и отпускных денег учителям. Буду находиться здесь и в субботу, и в воскресенье — сколько понадобится. Но ответьте, пожалуйста, на вопрос. Можно ли завтра в Вашей приемной получить информацию по проблеме выдачи ссуд на оплату отпусков работников образования? Кто и когда примет представителей той или иной области? Пусть будет установлена очередь, чтобы мы знали, кто и когда нас выслушает, ознакомится с нашими расчетами и решит — когда средства будут выплачены. Ответьте, пожалуйста, будет ли завтра установлена такая очередь в Вашей приемной?

^ Молчанов И.П. Завтра, наверное, графика еще не будет. Рассмотрение этого вопроса возглавит Владимир Анатольевич Петров. Сегодня он прилетает из командировки, и такой график будет составлен. Но сейчас я не могу твердо сказать, что уже завтра график будет. Мы ждали сводку поступления налогов за 4 месяца, расчеты не делали. Сводка поступила буквально на днях, и только сейчас начинается самая работа.

^ Бирюков В.А. Вчера я начал работать с Министерством финансов. Никто там не собирается нас заслушать и посмотреть наши материалы, вообще не принимают.

Молчанов И.П. Мы обсудим этот вопрос с министром.

^ Бирюков В.А. В понедельник мы сможем это узнать? Понимаете, пока кто-то из ваших работников не изучит наши рабочие расчеты, Владимир Анатольевич нас не примет. Поэтому нам и надо знать, кто из ваших сотрудников, когда и какую область будет рассматривать.

^ Молчанов И.П. Но эти вопросы рассматривает бюджетный департамент, возглавляемый Флягиной.

Бирюков В.А. Значит, в ее подразделении будет такая очередность?

^ Молчанов И.П. Да.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Михайлов.

Михайлов В.Г., глава администрации Магаданской области.

Изосим Павлович, у меня тот же вопрос, который задавали мои коллеги.

Нам бы очень хотелось, чтобы в Минфине России был установлен четкий порядок: кто и когда сможет нас принять. Предположим, в течение трех часов министр или его первый заместитель вместе с необходимыми сотрудниками приглашает представителей регионов. Дается по 20 минут на делегацию: мы сверили цифры и нам сказали правду. Только не надо нас гонять по инстанциям. Любой наш приезд в Москву — это обязательно до 30 "столоподходов", и все безрезультатно. Зачем это? Конечно, мы понимаем, что вам чрезвычайно трудно работать в такой ситуации. Но разве нам легче? Давайте все-таки друг другу говорить правду: мы должны знать, на что можем рассчитывать. Отпуска не оплачиваются не только работникам образования, но и медицины, культуры и так далее. В прошлом году их из-за этого не отпускали, сейчас это повторяется. Тогда можно сказать людям: возможности у нас такие-то, на то-то можно рассчитывать. Но кому польза от того, что мы будем ходить неделями по московским кабинетам? В Магаданской области сейчас начинается промышленный сезон, я не могу здесь в кабинетах торчать. Хочу, чтобы, например, прилетев 11-го числа, я точно знал, когда меня примут. Неудобно, конечно, каждый раз к этому возвращаться, но ситуация дежурная — приходишь в приемную и девочек уговариваешь. В какое же положение нас постоянно ставят?

^ Молчанов И.П. В отношении отпусков работников других отраслей. Конечно, лето — время отпусков. Но главная забота — это, естественно, отпуска работникам образования, они ведь уходят в отпуска одновременно.

^ Михайлов В.Г. Специфика северных территорий тоже должна учитываться.

Председательствующий. Коллега Штыгашев, пожалуйста.

Штыгашев В.Н., председатель Верховного Совета Республики Хакасия.

Уважаемый Изосим Павлович! Вопросов Вам задавать можно много, и все они однотипные. Вот у меня вчерашняя стенограмма выступления Владимира Васильевича Каданникова в Госдуме. Он прямо заявил от имени Правительства, что в бюджетной сфере зарплата выплачена в полном объеме. В связи с этим у меня несколько вопросов.

Первый вопрос. Поскольку уже вторая половина мая, намерен ли Минфин выплатить трансферты за первый квартал 1996 года?

Второй вопрос. Будет ли в мае предоставляться бюджетная ссуда? Я ответственно заявляю (обменивался информацией с коллегами), что долг по зарплате в бюджетной сфере стал больше, чем был на 1 января или на 1 марта 1996 года. Поэтому здесь правильно говорили, что не только работники образования, но и работники здравоохранения, культуры не получают зарплату. У нас, в частности, половине работников за февраль и март не выплачено. А мы ежедневно слышим заявления представителей Президента, Правительства, в том числе и Минфина, что все выплачено, все хорошо. Поэтому мой второй вопрос — будет ли предоставляться бюджетная ссуда для выплаты зарплаты в бюджетной сфере?

^ Молчанов И.П. В отношении трансфертов. Действительно, выплата трансфертов идет с задержкой. На сегодняшний день выплачено около 6 трлн. рублей из 39 трлн. рублей, предусмотренных в бюджете. Конечно, выплаты будут продолжаться. Но, поймите, напряженность и в федеральном бюджете, и в региональных бюджетах одинаковая, потому что доходы одни и те же. И недостаточность поступлений сказывается и там, и там.

Что касается задолженности, то действительно статистические данные свидетельствуют о том, что на 1 мая долг социальной сфере составил 1800 млрд. рублей, в том числе образованию — 1 трлн. рублей. Но в марте было выплачено 4700 млрд. рублей из бюджетной ссуды. Другое дело, что при определении финансовой помощи, видимо, доходы были нами завышены, потому что ежегодно в марте доходы на 30—35 процентов выше, чем в феврале. Фактически в марте налогов поступило на 26 процентов больше, чем в феврале. Получился недобор. Сейчас мы еще раз сделаем более реальную оценку поступлений по доходам и посмотрим, сколько не хватает.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Аюшиев.

Аюшиев Б.В., глава администрации Агинского Бурятского автономного округа.

Егор Семенович, у меня два небольших замечания. У нас к главам администраций и к руководителям Законодательного Собрания отношение разное. Это идет от того, что Президент встречается отдельно с главами республик и отдельно с главами администраций. Такой подход приводит к тому (как отметил коллега Рябов), что приходится в приемных сидеть по два-три часа, а иной раз и уехать ни с чем.

Очевидно, это должно быть скорее обращение к Президенту, а не министру, при Вашей, Егор Семенович, встрече с ним. В последнее время это начинает приобретать... Я недавно стал главой администрации, но уже в полной мере испытал это на своей шкуре. Все это может привести к нехорошим последствиям. Это первое.

Второе. Я прекрасно знаю полномочия Изосима Павловича Молчанова. Этот вопрос — в компетенции Владимира Анатольевича Петрова или самого министра. Ведь вопрос связан с бюджетом, финансированием по трансфертам и по ссуде, и именно они принимают решения. Поэтому было бы более целесообразно, чтобы они присутствовали здесь и отвечали на вопросы. Иначе получается, что разговор провели, а результата нет.

Председательствующий. Может быть, закончим задавать вопросы? Садитесь, пожалуйста, Изосим Павлович.

Есть такое предложение. Вчера я по вашей просьбе подробно говорил с министром финансов Российской Федерации Пансковым Владимиром Георгиевичем. Финансовая обстановка очень сложная, действительно не хватает большой суммы для того, чтобы разрешить эту проблему. Даже если и будет бюджетная ссуда, то вопрос не решается.

Я бы не принимал сегодня к сведению заявление заместителя министра финансов — он нам ничего существенного не сказал. Давайте сделаем замечания в адрес министерства о необходимости "пропустить" регионы по графику и сказать истинную правду о том, какая сложилась ситуация с финансами в регионах, и чтобы главы администраций не сидели в приемной по трое суток. Это стало уже, как говорится, нормой поведения, нормой неуважительного отношения к региональным ветвям власти.

И еще. Если не будет возражений, нужно от имени Совета Федерации обратиться к Президенту и к Председателю Правительства с конкретным письмом по поводу выплаты заработной платы учителям в отпускной период. Такое письмо будет подготовлено, а завтра я во время встречи с руководителями государств — участников СНГ вашу просьбу в письменном виде передам и попрошу, чтобы был найден какой-то выход из этого положения.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Я говорю и о председателях законодательных собраний, и о главах администраций — мы все здесь равны, у всех одинаковые удостоверения, подписанные Президентом. (Шум в зале.) Не подписаны 60 удостоверений, просто задержались.

Не будет возражений против такой постановки вопроса? Нет.

Переходим к следующему вопросу...

^ Глушенков А.Е., глава администрации Смоленской области.

Уважаемый Егор Семенович! Я бы попросил Вас, если это возможно, обратиться к Виктору Степановичу Черномырдину с просьбой присылать к нам сюда компетентных людей. Нам стыдно, неприятно, неловко. Хочется получить ответ на вопрос, но нельзя, потому что ответа не будет. Не могу чувствовать себя так унизительно.

Председательствующий. Жалко человека, который стоит на трибуне.

^ Глушенков А.Е. Абсолютно точно. Пусть приходят компетентные люди. Это касается не только Министерства финансов. Это же отношение к Совету Федерации в целом! Понимаю это именно так. Не могу пожаловаться, что меня не принимают, но решения никакого нет (это уже другой вопрос). Нужно, чтобы здесь можно было беседовать на равных или по крайней мере получать более или менее объективные ответы на наши вопросы. Ведь нам на местах надо ориентироваться.


metodicheskie-rekomendacii-po-provedeniyu-dnya-znanij-v-organizaciyah-obrazovaniya-posvyashennogo-10-letiyu-osnovaniya-astani-stolici-respubliki-kazahstan.html
metodicheskie-rekomendacii-po-provedeniyu-taktiko-specialnogo-zanyatiya-s-soversheniem-marsha-obshie-polozheniya.html
metodicheskie-rekomendacii-po-psihologo-pedagogicheskomu-prosvesheniyu-roditelej-mouo-otdel-obrazovaniya-administracii-kurtamishskogo-rajona-stranica-8.html
metodicheskie-rekomendacii-po-raschetu-razmera-plati-za-podklyuchenie-k-sisteme-kommunalnoj-infrastrukturi-na-territorii-moskovskoj-oblasti.html
metodicheskie-rekomendacii-po-realizacii-predmeta-osnovi-bezopasnosti-zhiznedeyatelnosti.html
metodicheskie-rekomendacii-po-sostavleniyu-olimpiadnih-zadanij-shkolnogo-i-municipalnogo-etapov-vserossijskoj-olimpiadi-shkolnikov-po-biologii.html
  • textbook.bystrickaya.ru/institut-monitoringa-klimaticheskih-i-ekologicheskih-sistem-so-ran-programma-ix-sibirskogo-soveshaniya-po-klimato-ekologicheskomu-monitoringu-g-tomsk-3-6-oktyabrya-2011-g.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-4-tehnicheskoe-obespechenie-pod-redakciej-doktora-tehnicheskih-nauk-professora-i-m-bobko-novosibirsk-nauka.html
  • student.bystrickaya.ru/16specialnie-vidi-rele-igumnov-n-p-tipovie-elementi-i-ustrojstva-sistem-avtomaticheskogo-upravleniya.html
  • bukva.bystrickaya.ru/plan-po-preduprezhdeniyu-i-likvidacii-avarijnih-razlivov-nefti-i-nefteproduktov-na-stranica-23.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/o-polozhenii-detej-v-tulskoj-oblasti.html
  • holiday.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-k-izucheniyu-disciplini-i-vipolneniyu-kontrolnoj-raboti-3-dlya-studentov-zaochnoj-formi-obucheniya-vseh-specialnostej-spbgieu.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/vstretilis-posle-vojni-poreckij-rajon-kniga-pamyati.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/rim-parizh-dva-vechnih-goroda.html
  • university.bystrickaya.ru/globalnaya-istoriya-vselennoj-fizika-chast-11.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-dvadcat-sedmaya-v-kotoroj-kniga-dlya-teh-kto-hochet-poluchat-otveti-a-maksimov-ne-molchi-ili-kniga-dlya.html
  • report.bystrickaya.ru/informacionnij-byulleten-vipusk-7-kazan-2009-vbyulletene-opublikovani-materiali-obshestvennoj-palati-respubliki-tatarstan-za-ipolugodie-2009-goda.html
  • knigi.bystrickaya.ru/referat-samostoyatelnaya-rabota-studentov-metodicheskie-rekomendacii-po-vipolneniyu-samostoyatelnoj-raboti-i-izucheniyu.html
  • institut.bystrickaya.ru/troyakuyu-cel-mahabharati.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-po-specialnosti-030501-yurisprudenciya-moskva-2008.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tema-72-naukouchenie-u-aristotelya-tema-filosofiya-kak-visshij-vid-mirovozzreniya-tema-istoriya-filosofii.html
  • studies.bystrickaya.ru/glava-xv-stanislav-labunskij-k-severu-ot-chernobilya-dejstvuyushie-lica-voennie-stalkeri-departamenta-razvedki-potapenko.html
  • grade.bystrickaya.ru/moskva-2009-soderzhanie-vvedenie-voprosi-byudzhetnoe-ustrojstvo-i-byudzhetnaya-sistema-osnovi-vnebyudzhetnih-otnoshenij-v-rossijskoj-federacii.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/put-volshebnika-stranica-9.html
  • studies.bystrickaya.ru/dali-sleduyushie-rezultati-tablica-8-rossijskij-komitet-programmi-yunesko-informaciya-dlya-vseh-byuro-yunesko-v-moskve.html
  • write.bystrickaya.ru/godu-respublikanskoj-programmi-razvitiya-selskogo-hozyajstva-i-regulirovaniya-rinkov-stranica-3.html
  • esse.bystrickaya.ru/razvitie-lichnostnoj-zrelosti-pedagoga-detskogo-doma-v-professionalnoj-deyatelnosti-19-00-07-pedagogicheskaya-psihologiya-psihologicheskie-nauki.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/konkursnaya-dokumentaciya-po-provedeniyu-otkritogo-konkursa-na-pravo-zaklyucheniya-kontrakta-na-vipolnenie-rabot-po-remontu-podezdov-v-rajone-lyublino-na-2012-g-v-sostave-1-lot.html
  • abstract.bystrickaya.ru/39programma-garmoniya.html
  • crib.bystrickaya.ru/ispolzovanie-elektronnih-tablic-ms-excel-dlya-resheniya-ekonomicheskih-zadach-finansovij-analiz-v-excel.html
  • diploma.bystrickaya.ru/valyutnij-kontrol-chast-2.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/osnovnie-napravleniya-realizacii-programmi-razvitiya-prikaz-212-ot-30-12-2010g-obsuzhdena-na-roditelskih-sobraniyah.html
  • notebook.bystrickaya.ru/istoriya-russkoj-revolyucii-stranica-2.html
  • school.bystrickaya.ru/hochu-vas-vseh-poblagodarit-za-to-chto-nashli-vozmozhnost-i-vremya-i-priehali-na-etu-konferenciyu-geografiya-ochen-bolshaya-ot-sankt-peterburga-do-vladivostoka-stranica-3.html
  • studies.bystrickaya.ru/kak-sohranit-semyu.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/razdel-3-obyazatelstva-podryadchika-tendernaya-dokumentaciya-po-zakupke-podryadnih-stroitelno-montazhnih-rabot-po.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/bankovskaya-sistema-respubliki-belarus-problemi-i-perspektivi-razvitiya-chast-2.html
  • institut.bystrickaya.ru/svodnie-dannie-mezhdunarodnih-meropriyatij-v-oblasti-obrazovaniya-nauki-i-innovacij-na-20-1-1-2013-gg-stranica-14.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/rimskaya-dakiya.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/pravovaya-priroda-organa-yuridicheskogo-lica-plan-seminarskih-zanyatij-literatura-voprosi-k-zachetu-ministerstvo-obrazovaniya.html
  • credit.bystrickaya.ru/otchet-o-rezultatah-samoobsledovaniya-chelyabinskogo-filiala.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.